Alteração na Isenção de Direitos
À meia-noite, 92% de todas as remessas de carga nos Estados Unidos, abrangendo até 4 milhões de pacotes diariamente, perderam seu status de isenção de direitos com a revogação da isenção de de minimis pelo presidente Donald Trump. Agora, quaisquer bens importados enviados através da rede postal internacional que tenham valor igual ou inferior a $800 estarão sujeitos a direitos aplicáveis. Especialistas em aduanas alertam que os problemas enfrentados por pequenas e médias empresas que dependiam dessa isenção apenas estão começando e serão significativos.
Impacto nas Empresas
"Quando penso sobre a mudança na de minimis, a mensagem é clara: as tarifas agora são universais, independentemente do valor", afirmou Nunzio De Filippis, corretor de aduanas licenciado e co-CEO da CargoTrans. "Cada pacote conta. Essa é uma mudança importante na forma como o comércio eletrônico global opera há uma década."
O operador postal ou "parte qualificada" (ex.: USPS, Royal Mail, La Poste) responsável pela coleta de direitos sobre pacotes em trânsito deve recolher esses direitos de remetentes ou destinatários e remetê-los à Alfândega dos EUA.
Os transportadores têm duas opções: um percentual da taxa tarifária do país (ad valorem) ou uma taxa fixa por pacote, explicou De Filippis. Na opção de taxa fixa, existem três faixas: $80 se a taxa tarifária do IEEPA — os direitos comerciais implementados por Trump utilizando poderes econômicos de emergência — for inferior a 16% (como produtos da UE a 15%); $160 se estiver entre 16% e 25% (como Vietnã a 20%); e $200 se for superior a 25% (como Índia a 50% ou China a 30%). Após um período de transição de seis meses, a opção de taxa fixa será eliminada e todos os pacotes estarão sujeitos apenas à taxa de tarifação percentual.
Previsões de Custos
De acordo com Marianne Rowden, advogada especializada em comércio e CEO do E-Merchants Trade Council, que representa vendedores eletrônicos e empresas que apoiam o comércio eletrônico, o aumento total nos custos a serem suportados por pequenas e médias empresas pode ultrapassar $71 bilhões. Essas estimativas são baseadas em um valor médio por pacote de $48 e em dados da Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA para o ano fiscal de 2025.
Alterações no Frete Aéreo
A disponibilidade de frete aéreo para remetentes nos EUA também será alterada. O número de escritórios postais governamentais que suspendem remessas destinadas aos EUA aumentou, incluindo Swiss Post, Japan Post e serviços postais na Austrália, Índia, Nova Zelândia, Reino Unido e outras partes da Europa, que anunciaram a suspensão de envios.
A Deutsche Post e a DHL Parcel Alemanha, ambas divisões da DHL, interromperam as remessas em direção aos EUA em 25 de agosto.
Andrew Williams, CEO da DHL Express Américas, afirmou que essa situação traz aumentos de custos, complexidade e a necessidade de adaptar as configurações de envio para cumprir novos requisitos aduaneiros. Ele mencionou que pode haver tempos de processamento mais longos e etapas administrativas adicionais ao importar mercadorias de menor valor.
Surpresas Para Pequenas Empresas
Ryan Elliott, COO da Everstream Analytics, assinalou que essas mudanças postais globais podem surpreender pequenas empresas. "Já vimos vários países, especialmente na UE, pausarem entregas para os EUA, explicando que precisam de mais tempo para entender como irão coletar e transitar deveres e dados", disse Elliott. "Pequenas empresas podem não estar cientes das mudanças e muitas serão pegas de surpresa."
Josh Teitelbaum, especialista em comércio internacional da Akin e ex-oficial do Comércio dos EUA, comentou que a implementação desse novo imposto está gerando confusão global. "Com muitos serviços postais do mundo suspendendo temporariamente o serviço para os EUA, consumidores e pequenas empresas serão os que enfrentarão custos mais altos ou atrasos nas remessas."
Preocupações com a Saúde Financeira
As preocupações sobre a saúde financeira das pequenas empresas estão aumentando. Jacob Bennett, cofundador da consultoria de bancos para pequenas empresas Crux Analytics, relatou que as conversas mantidas com bancos e cooperativas de crédito se concentram no impacto da volatilidade comercial sobre pequenas empresas nos EUA. "Estamos tentando ajudá-las a navegar por todas essas mudanças", afirmou Bennett. "Muitas pequenas e médias empresas operam com margens muito apertadas e não têm reservas de capital disponíveis para lidar com essas alterações, o que as fará sofrer."
Justificativas da Casa Branca
Ao justificar a eliminação da de minimis, a Casa Branca enfatizou que, na última década, o volume de remessas de minimis para os Estados Unidos cresceu de 134 milhões em 2015 para mais de 1,36 bilhões em 2024. Empresas de e-commerce asiáticas de baixo custo, como Shein e Temu, foram grandes beneficiárias desse aumento. Além disso, a administração Trump afirmou que as remessas de minimis representaram 90% de todas as apreensões de carga no ano fiscal de 2024. "Essas remessas frequentemente infringiam a lei, com 98% das drogas apreendidas oriundas de carga caindo sob a isenção de de minimis, assim como 97% dos itens falsificados apreendidos", declarou em um documento sobre a nova política comercial.
Impacto nos Consumidores e Pequenas Empresas
No entanto, para pequenas empresas, o medo principal é que os novos direitos corroam suas já frágeis margens e possam forçá-las a aumentar os preços. Shippers que se beneficiaram da de minimis não terão todas as estratégias de mitigação de tarifas disponíveis para importadores de grande volume, segundo Brian Bourke, diretor comercial da SEKO Logistics, que afirma que a eliminação gerará dois impactos prováveis para os consumidores: preços mais altos e entregas menos confiáveis.
Bourke mencionou que as empresas provavelmente irão repassar os novos custos de direitos sobre os bens de baixo valor que transitam para os Estados Unidos, e os aumentos nas exigências de dados para os canais postais poderão levar a atrasos, dependendo de como os operadores postais de outros países lidarem com esses novos requisitos.
"Empresas grandes que dependem de pequenas empresas devem imediatamente se mobilizar para entender quais fornecedores dependem e fazer o que puderem para ajudar na conformidade ou encontrar fornecedores alternativos", disse Elliott.
Implicações para o Comércio Internacional
Por fim, Kleijwegt destacou que o impacto do fim da isenção de de minimis se estenderá além das empresas americanas. "Com a de minimis eliminada, exportadores da UE agora enfrentam tarifas sobre itens de baixo valor, documentação aduaneira adicional e custos de envio mais elevados ao vender para os EUA. Pequenas empresas americanas agora perdem acesso a fontes europeias mais baratas, enquanto pequenas empresas da UE perdem acesso facilitado ao comércio livre de direitos, o que tem grandes implicações para o acesso ao mercado de ambos os lados do Atlântico", concluiu.