Revitalização da Indústria Naval dos EUA
O presidente Donald Trump se comprometeu a liderar um renascimento na construção naval nos Estados Unidos. Contudo, o sucesso dessa iniciativa, considerada crucial para a segurança nacional, dependerá da expertise proveniente do exterior.
Contexto do Projeto de Construção Naval
O objetivo da administração é instigar um boom na construção naval como parte da política "Make America Great Again". Em abril, Trump assinou uma ordem executiva para reforçar a indústria naval, mas muitos executivos do setor alertaram que não será uma tarefa simples, dado o estado atual da indústria doméstica. A colaboração e o investimento estrangeiro são essenciais para esse processo. A iniciativa "Make American Shipyards Great Again" busca expandir a construção de petroleiros a gás natural liquefeito (GNL), quebra-gelos polares e embarcações da Marinha.
Peter Sand, analista-chefe de shipping da Xeneta, destacou que a indústria americana de construção naval já vivenciou dois períodos de grande crescimento nos últimos 110 anos: o primeiro durante a Primeira Guerra Mundial e o segundo na Segunda Guerra Mundial.
Domínio Chinês na Indústria Naval
A China, com uma capacidade de construção naval aproximadamente 232 vezes maior que a dos EUA, lidera a indústria global de construção de navios comerciais. Atualmente, os Estados Unidos possuem apenas oito estaleiros ativos, enquanto a China conta com mais de 300.
O plano de construção naval da administração Trump é uma extensão de uma investigação sobre a construção naval chinesa, conduzida pelo Representante de Comércio dos Estados Unidos nas gestões Biden e Trump. O inquérito USTR 301 revelou que o governo chinês fortaleceu seu domínio no setor através de subsídios significativos e a designação da indústria como estratégica. As práticas, atos e políticas foram considerados "irrazonáveis e impõem ou restringem o comércio dos EUA".
Recentemente, os Estados Unidos começaram a cobrar tarifas sobre navios construídos na China que visitam portos americanos. Isso resultou em medidas retaliatórias da parte chinesa, mas os dois países concordaram em uma pausa de um ano como parte de uma trégua comercial em novembro.
Em 2008, a China superou o Japão na produção de navios. Em 2010, o país ultrapassou a Coreia do Sul, tornando-se o maior construtor naval do mundo, tanto em capacidade de produção quanto em novos pedidos. Desde então, a liderança da China tem se ampliado, alcançando uma participação de mercado global de 53%, seguida pela Coreia do Sul e pelo Japão.
O livro de pedidos de 2025 para novas embarcações indica que a China representa 75% dos pedidos, enquanto a Coreia do Sul detém 19% e os EUA apenas 0,2%, de acordo com dados de Sand.
"Ao observar os pedidos, reverter a construção naval americana para um estado de grandeza é uma tarefa difícil. A expertise estrangeira precisa ser incorporada", afirmou Sand.
Empresas Estrangeiras Envolvidas na Construção Naval dos EUA
Para fortalecer a construção naval e treinar trabalhadores nos EUA, a administração Trump firmou acordos com construtores navais estrangeiros.
Três afiliadas de construção naval do Hanwha Group, um dos maiores construtores navais do mundo, estão desempenhando um papel fundamental nesse plano. Durante negociações comerciais em julho, Coreia do Sul e Estados Unidos anunciaram um acordo de investimento de 350 bilhões de dólares, dos quais 150 bilhões seriam voltados para investimentos no setor marítimo. O acordo foi concluído em novembro, com a redução das tarifas sobre importações de automóveis da Coreia para 15% (de 25%).
"Por que reinventar a roda? Há uma boa razão para que amigos e aliados trabalhem juntos e capitalizem na experiência e expertise de uma empresa," comentou Sand.
A Coreia do Sul começou a aumentar sua presença na indústria marítima dos EUA em 2024, com a aquisição de 100 milhões de dólares do Philly Shipyard na Filadélfia, oriundo do grupo norueguês Aker ASA, que foi renomeado para Hanwha Philly Shipyard.
Plano de Infraestrutura da Hanwha
Em agosto, o Hanwha Group anunciou um plano de infraestrutura de 5 bilhões de dólares, parte do investimento de 150 bilhões, para modernizar o Hanwha Philly Shipyard, com o objetivo de expandir sua capacidade de produção de embarcações de 1-1,5 para 20 unidades anuais.
O estaleiro recebeu seu primeiro pedido de um transportador de GNL construído nos EUA e pronto para exportação em julho, sendo este o primeiro pedido em quase 50 anos. Um segundo pedido foi realizado em agosto, com entregas esperadas para 2028, viabilizadas através de um modelo de construção conjunta com o estaleiro Geoje na Coreia do Sul. Esse modelo foi necessário devido à limitação na capacidade de construção do estaleiro em Filadélfia e nas forças de trabalho.
Desafios da Indústria e Oportunidades de Treinamento
De acordo com David Kim, CEO do Hanwha Philly Shipyard, um dos principais desafios do setor é a força de trabalho. Ele destacou que o maior gargalo no treinamento dessa força é a escassez de instrutores nos Estados Unidos. Para resolver isso, a Hanwha planeja treinar funcionários através da rotação de trabalhadores dos EUA para o estaleiro na Coreia do Sul. "É a nossa maior vantagem," afirmou Kim. "As pessoas que são competentes e que desejamos treinar são aquelas que trabalham no estaleiro," completou.
A empresa também está buscando expandir seu programa de aprendizado. "Atualmente, temos 1.700 trabalhadores," disse Kim. "Se considerarmos nossas aspirações de entregar 20 navios por ano, nossa equipe poderá chegar a mais de 10.000 no futuro", acrescentou.
Demanda por Embarcações de Carga e GNL
Os pedidos de embarcações de GNL não são os únicos gerados pela empresa Hanwha para o estaleiro da Filadélfia. A Hanwha Shipping também encomendou 10 petroleiros de médio porte para transporte de petróleo e produtos químicos, representando o maior pedido comercial de embarcações nos EUA em mais de duas décadas. O primeiro navio deve ser lançado em 2029.
"No mundo, atualmente existem 55 petroleiros de acordo com a Jones Act e 7.500 petroleiros em geral," disse Andy Lipow, presidente da Lipow Oil Associates. A Jones Act exige que embarcações que transportam mercadorias entre portos dos EUA sejam construídas, proprietárias, tripuladas e registradas nos Estados Unidos.
“No setor de GNL, a indústria de construção naval dos EUA, por todas as intenções, não está participando,” afirmou Lipow, ressaltando que, de aproximadamente 750 petroleiros de GNL no mundo, apenas um está registrado nos Estados Unidos e foi construído na França. No entanto, a escassez de petroleiros construídos nos EUA não afetou o crescimento das exportações de GNL ou petróleo bruto. “O mercado de GNL dos Estados Unidos não está em desvantagem. Estamos atualmente exportando quase 30% de nossa produção de petróleo bruto e não enfrentamos problemas para encontrar petroleiros,” explicou Lipow.
Ambições Nucleares Marítimas
Durante uma recente turnê pela Ásia, Trump anunciou que a Hanwha construirá seu primeiro submarino nuclear no Hanwha Philly Shipyard. A Hanwha é responsável pela produção de submarinos navais robustos na Coreia do Sul.
"O EUA precisa de sua própria capacidade para fabricar navios e submarinos para segurança e resiliência," disse Alex Wong, diretor global de estratégia do Hanwha Group. "Deus não permita, em tempos de guerra, que seja necessário regenerar e construir uma embarcação naval," afirmou Wong. Ele também mencionou que o tempo de construção do submarino no estaleiro em Filadélfia depende das discussões em andamento entre os governos da Coreia do Sul e dos EUA.
Além disso, a disponibilidade de tecnologia e recursos também é um fator crucial, como ressaltou Kim.
A Marinha dos EUA continua a expandir sua infraestrutura tecnológica. Recentemente, a Marinha e a Palantir Technologies anunciaram o "ShipOS", um software desenvolvido para auxiliar na construção e manutenção de submarinos americanos. No futuro, esse software poderá ser utilizado para porta-aviões e jatos.
Envolvimento de Empreendimento Italiano com Conexão em Wisconsin
Além da Coreia do Sul, empresas finlandesas e italianas também estão sendo convocadas para expandir a construção naval americana. A primeira-ministra da Itália, Giorgia Meloni, reafirmou o compromisso do país com a construção naval dos EUA em uma declaração conjunta com Trump durante uma reunião em abril.
A principal empresa italiana envolvida nessa iniciativa é a Fincantieri Marinette Marine (FMM), fundada em Wisconsin em 1942 como Marinette Marine para construir embarcações navais durante a Segunda Guerra Mundial, posteriormente adquirida pela empresa italiana. Trump visitou o estaleiro em Wisconsin durante seu primeiro mandato.
Recentemente, a empresa demitiu 93 funcionários, cerca de uma semana após a Marinha cancelar quatro pedidos de fragatas que seriam construídas em Wisconsin. Ao invés de seis, a empresa agora construirá apenas duas.
A Fincantieri também fabrica embarcações de GNL e outros clipes comerciais, como navios de cruzeiro. Seus estaleiros em Wisconsin são considerados entre os mais modernos e avançados do setor.
George Moutafis, CEO do Fincantieri Marine Group, afirmou: "Muitas mãos contribuem na construção da embarcação," revelando que quase 3.000 funcionários têm um papel no trabalho compartilhado em três estaleiros. A rede de fornecedores de componentes ou materiais para embarcações amplifica o emprego relacionado à construção naval, com cerca de 800 fornecedores em 40 estados, sendo 300 deles localizados em Wisconsin e Michigan. "A construção naval demanda um esforço coletivo e vai muito além disso," adicionou.
Concorrência pelo Controle do Ártico
Os Estados Unidos também estão em desvantagem na corrida pela construção de embarcações quebra-gelo. A Guarda Costeira dos EUA possui três quebra-gelos, enquanto a Rússia detém a maior frota polar do mundo, com 57 quebra-gelos e navios patrulheiros de gelo, conforme dados de 2022. A China tem cinco quebra-gelos.
Um navio americano, o Polar Star, é classificado como um quebra-gelo pesado e está destacado na Antártica. Esta embarcação tem 49 anos. Dois quebra-gelos médios, o USCGC Healy (com 25 anos) e o USCGC Storis (construído em 2012, adquirido pela USCG em 2024 e modificado), são utilizados na rota do Ártico.
O impulso do governo dos EUA em direção ao Ártico está vinculado a considerações de defesa. A Rota do Mar do Norte acompanha a costa do Ártico da Rússia, e a Passagem do Noroeste, que atravessa o Arquipélago Ártico canadense, reduz o tempo de viagem entre América do Norte e Europa em várias semanas. Sem o uso dessa rota polar, os navios teriam que contornar a América do Norte, passando pelo Canal do Panamá ou pelo Canal de Suez.
No futuro, a Rota Transpolar, uma rota em meio ao oceano que corta o Arctico central, oferece a menor distância, mas requer quebra-gelos pesados e é em grande parte coberta de gelo. Para fechar a lacuna na produção de quebra-gelos polares, os Estados Unidos estão recorrendo à Finlândia, reconhecida como líder em fabricação e design de quebra-gelos.
No dia 9 de outubro, os EUA e a Finlândia assinaram um memorando de entendimento sobre a construção de quebra-gelos na Casa Branca. O acordo de 6,1 bilhões de dólares estipulou que a Guarda Costeira dos EUA adquirirá 11 novos navios quebra-gelo. De acordo com o acordo, os estaleiros finlandeses Helsinki Shipyard (de propriedade da canadense Davie Defense) e Rauma Marine Constructions construirão quatro cortadores de segurança ártica, enquanto estaleiros americanos fabricarão outros sete. O primeiro quebra-gelo está programado para entrega em 2028.
Em novembro, uma declaração conjunta de intenção foi anunciada entre os EUA, Canadá e Finlândia para avançar na construção naval e na colaboração em defesa do Ártico sob o Icebreaker Collaboration Effort (ICE) Pact, que foi inicialmente comunicado em julho de 2024 por Presidente Biden, o então Primeiro-Ministro canadense Justin Trudeau, e o presidente da Finlândia Alexander Stubb na Cúpula da NATO em Washington, D.C.
No início de dezembro, a aquisição, pela Davie, dos ativos de construção naval da Gulf Copper & Manufacturing Corp. nos portos de Port Arthur e Galveston, Texas, recebeu aprovação do Comitê de Investimentos Estrangeiros nos Estados Unidos, que revisa aquisições estrangeiras em função de segurança nacional.
Fonte: www.cnbc.com