Bandeiras da China e dos EUA tremulam perto do Bund, antes de uma delegação comercial americana se encontrar com seus homologos chineses para conversações em Xangai, na China, em 30 de julho de 2019.
Aly Song | Reuters
PEQUIM — O aumento das tensões entre os Estados Unidos e a China durante o final de semana destaca a crescente desconfiança que divide as duas maiores economias do mundo.
Nos dois dias após o término do feriado da Golden Week em Pequim, que ocorreu na quarta-feira, o país anunciou um novo conjunto de restrições às exportações de terras raras, incluiu mais empresas americanas em uma lista negra e cobrou taxas de navios vinculados aos EUA que atracaram em portos chineses.
O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, então ameaçou impor tarifas de 100% sobre produtos chineses, uma ação que foi seguida por Pequim, afirmando que suas restrições às terras raras são uma medida “legítima”.
“A causa raiz da tensão é a falta de confiança mútua”, afirmou Larry Hu, economista chefe da Macquarie para a China, em uma nota divulgada na segunda-feira.
“Durante as conversas em Londres em junho, ambos os países concordaram com um acordo envolvendo ‘terras raras por tecnologia'”, disse ele. “Não é surpreendente que ambos se sintam traídos quando percebem que o outro está agindo de má-fé”.
A escalada nas tensões comerciais é resultado de uma “má interpretação” de ambas as partes, segundo Hu. Veja como ele e outros analistas afirmam que ambas as partes percebem a situação de maneira diferente.
Pequim pode sentir que precisa reagir a uma nova regra dos EUA divulgada em 29 de setembro, que amplia o escopo das restrições a exportações para subsidiárias de empresas que possuem a maioria das ações em uma lista dos EUA — enquanto Washington provavelmente viu a mudança como um ajuste técnico.
Por outro lado, Pequim pode enxergar suas restrições às terras raras como uma imitação do amplo esforço de Washington para restringir o acesso da China a tecnologia de ponta, enquanto a percepção nos Estados Unidos é de que as restrições são uma estratégia de negociação destinada a criar vantagem antes de um possível encontro entre os presidentes dos dois países.
Fabricantes de chips dos EUA em risco
Houve um impacto claro para os negócios, refletido em parte na venda de ações no mercado na sexta-feira.
“Uma regra no novo pacote exige que as empresas obtenham uma licença do Ministério do Comércio da China para exportar produtos fabricados em qualquer lugar do mundo, caso esse produto contenha terras raras chinesas que representem pelo menos 0,1% do valor do produto”, declarou Gabriel Wildau, diretor geral da Teneo, em uma nota no sábado. “Teoricamente, essa regra poderia forçar empresas como Nvidia, TSMC e Intel a obter permissão dos reguladores chineses para vender seus produtos nos Estados Unidos”.
Wildau destacou que “essa regra chinesa é modelada pela própria ‘regra de produto direto estrangeiro’ do Departamento de Comércio dos EUA, que impõe uma exigência de licença sobre qualquer produto feito com tecnologia de origem americana, não importa onde o produto seja produzido”.
As ações chinesas caíram na segunda-feira após o declínio do mercado de ações dos EUA, embora os futuros do mercado de ações americanos tenham se recuperado com a esperança de que as tensões não fossem tão ruins quanto temiam inicialmente.
“Sobre o episódio específico em que o mercado está focado, as duas partes ainda podem voltar à mesa para encontrar uma solução de curto prazo. No entanto, não será uma solução duradoura”, disse Jianwei Xu, economista sênior para a Grande China na Natixis. “A confiança entre eles já se foi”.
Trump sinalizou que se encontraria com o presidente chinês Xi Jinping na reunião da APEC na Coreia do Sul no final de outubro. A China ainda não confirmou nem negou tais planos.
A visão dentro do país asiático é de que os Estados Unidos continuarão a pressionar a China, mesmo com a expectativa de que os líderes dos dois países se reunam, afirmou Liu Weidong, pesquisador de um think tank afiliado ao estado, o Instituto de Estudos Americanos da Academia Chinesa de Ciências Sociais.
“A história mostrou que a pressão dos EUA é ineficaz e só levará a um relacionamento mais confrontativo entre a China e os EUA”, disse Liu em comentários traduzidos pela CNBC.
Ele classificou as recentes restrições às terras raras como uma demonstração dos esforços da China para alertar empresas estrangeiras “não amistosas”, ao mesmo tempo em que acolhe outras e como uma tentativa de manter a estabilidade bilateral através de “contra-medidas moderadas e controladas”.
Trump e Xi conversaram por telefone no mês passado, mas ainda não se encontraram pessoalmente desde que o líder norte-americano assumiu o cargo em janeiro. Trump indicou anteriormente que talvez visitasse a China no próximo ano, seguido por Xi viajando para os EUA.
Os dois países continuam a negociar, pois as datas efetivas para algumas das medidas anunciadas estão programadas para depois da cúpula da APEC na Coreia do Sul, afirmou Ting Lu, economista-chefe da Nomura para a China.
“Apesar das crescentes tensões, ainda existem oportunidades para uma resolução diplomática, uma vez que a linha do tempo cria um espaço estratégico: a implementação das tarifas de Trump, prevista para 1º de novembro, antecede em um mês o prazo de 1º de dezembro de Pequim para as restrições de exportação de terras raras”.
Fonte: www.cnbc.com