Um estudante chinês vestindo uma camiseta da maratona de Nova York caminha pela Universidade de Estudos Estrangeiros de Pequim, em Beijing, no dia 29 de maio de 2025.
Jade Gao | Afp | Getty Images
Sentimentos de raiva e confusão tomaram conta de profissionais chineses nos Estados Unidos após o anúncio do presidente Donald Trump sobre taxas elevadas para novos vistos de trabalho, aumentando a ansiedade entre aqueles que desejam construir suas carreiras no país.
Na última sexta-feira, a administração Trump anunciou que as empresas teriam que pagar US$ 100.000 por novos requerentes de vistos H-1B. Diversas empresas de tecnologia e bancos, como Microsoft, JPMorgan e Amazon, responderam a essa decisão aconselhando seus colaboradores que já possuem vistos H-1B a permanecerem no país.
A Casa Branca esclareceu que a nova regra se aplica apenas a novos requerentes de vistos H-1B, e não a portadores de vistos existentes ou aqueles que estão buscando renovar suas permissões.
Embora o governo dos Estados Unidos possa lucrar com o aumento das taxas de vistos em um futuro próximo, a nova política provavelmente desestimulará estudantes chineses de buscar um diploma ou carreira nos Estados Unidos, afirmou Xinbo Wu, diretor do Centro de Estudos Americanos da Universidade Fudan, em Xangai.
De acordo com dados do departamento de segurança interna dos EUA, a Índia foi o maior beneficiário de vistos H-1B no ano passado, representando 71% dos titulares de vistos aprovados, enquanto a China ficou em um distante segundo lugar com 11,7%.
O setor mais comum entre os empregadores de trabalhadores com visto H-1B no ano passado foi o de serviços profissionais, científicos e técnicos, com a maior parte dos beneficiários atuando na área de serviços de programação de computadores.
Impotência e frustração
Logo após o anúncio da ordem executiva de Trump, muitos chineses recorreram à rede social Xiaohongshu para compartilhar suas experiências, relatando a necessidade de retornar rapidamente aos Estados Unidos após tomarem conhecimento da nova ordem ou receberem recomendações de seus empregadores.
Diversas pessoas se viram obrigadas a encurtar suas férias ou cancelar viagens por completo, temendo que não pudessem retornar ao país uma vez que as novas regras fossem implementadas.
Uma usuária identificada como “Emily em Nova York” comentou no aplicativo que havia embarcado em um voo da United Airlines de Nova York para Paris na última sexta-feira, e que o avião estava taxiando na pista quando recebeu a notícia da nova ordem. Após negociações com a equipe de bordo, ela conseguiu desembarcar.
Ela cancelou sua viagem, decidindo deixar de viajar por enquanto até que percebesse que a nova regra não afetava os titulares de vistos existentes.
“Foi 48 horas de impotência e frustração,” ela disse, “momentos como esse mostram como o caos no mundo pode revirar a vida das pessoas a qualquer momento,” conforme tradução da CNBC.
O relato dela não pôde ser verificado de forma independente pela CNBC.
O anúncio representou o passo mais ousado da administração Trump até agora para restringir a imigração, visando especialmente a redução na entrada de talentos provenientes da China. No início deste ano, a administração Trump ameaçou revogar os vistos de estudantes chineses em meio a um jogo de acusações com Pequim, antes de reverter as restrições à medida que as tensões diminuíram.
O número de estudantes chineses nos Estados Unidos caiu para cerca de 277.000 em 2024, um declínio em relação ao pico de aproximadamente 373.000 em 2019, em decorrência do aumento das tensões entre as duas maiores economias do mundo, do crescente escrutínio do governo americano sobre estudantes chineses e da pandemia de COVID-19.
Um número crescente de estudantes está considerando destinos alternativos, como Hong Kong e Singapura, para a educação superior, afirmou Sam Lin, fundador da agência de educação Fujian Visionary Education, com muitos decidindo rever sua decisão e voltar a se preparar para o exame nacional da China para entrar em universidades locais.
“As políticas erráticas de Trump tornaram estudantes e pais mais cautelosos e ansiosos ao planejar seus estudos, mas muitos também perceberam que suas ameaças muitas vezes soam mais dramáticas do que realmente são,” comentou Lin. “Essas medidas podem não ter a intenção de serem executadas na escala que a administração sugeriu.”
Confusão persiste
Ainda persistem dúvidas sobre como as novas regras de taxa de visto serão implementadas.
O Secretário de Comércio dos EUA, Howard Lutnick, afirmou na sexta-feira que as empresas teriam que pagar US$ 100.000 por ano para trabalhadores titulares de vistos H-1B, mas a porta-voz da Casa Branca, Karoline Leavitt, salientou posteriormente em uma postagem feita no sábado na plataforma X que esse valor não se referia a uma taxa anual, mas a um pagamento único a ser aplicado a cada solicitação.
No sábado, um oficial da Casa Branca esclareceu que a ordem se aplica apenas a novos requerentes e não a portadores de vistos existentes ou aqueles que buscam renovação de permissões.
“Para aqueles que estão aguardando a apresentação do primeiro pedido de H-1B, a nova taxa cria uma barreira imediata e acentuada,” observou Akshat Divatia, um advogado de imigração do escritório de advocacia Harris Sliwoski, com sede em Seattle, destacando que qualquer solicitação apresentada após o prazo de 21 de setembro à meia-noite no horário do leste dos EUA incorrerá na sobretaxa.
“Para as empresas, a regra não é um imposto retroativo sobre os funcionários atuais com H-1B, mas um custo imediato para a contratação de novos trabalhadores sujeitos ao limite,” afirmou, acrescentando que a taxa de US$ 100.000 força as empresas a reavaliar “se cada nova contratação vale tal alto investimento inicial.”
“Para grandes multinacionais, isso pode significar transferir mais trabalho para o exterior ou limitar o patrocínio nos EUA apenas para as funções mais seniores ou especializadas. Para startups e empresas de médio porte, muitas das quais já fazem um esforço para cobrir custos legais e taxas de apresentação, essa quantia pode tornar a contratação de H-1B inviável,” concluiu Divatia.
As últimas medidas também direcionam as autoridades dos EUA a aumentar os níveis salariais prevalentes para “aperfeiçoar” o programa e reformar o sistema de loteria, priorizando funções de alta remuneração e alta especialização em detrimento de cargos de nível inicial, o que levará os empregadores a utilizarem o programa H-1B para um “narrow band of elite, high-compensation jobs,” conforme observou Divatia.
Força de trabalho da tecnologia
A declaração mais recente enviou ondas de choque entre algumas das maiores empresas de tecnologia e finanças americanas durante o final de semana.
A Amazon empregou o maior número de titulares de vistos H-1B — mais de 14.000 até o final de junho. Microsoft, Meta, Apple e Google tinham mais de 4.000 vistos H-1B cada uma, figurando entre os 10 principais beneficiários de permissões H-1B para o ano fiscal de 2025.
Em uma entrevista ao programa “Face the Nation” da CBS, Gary Cohn, vice-presidente da IBM e que atuou como diretor do Conselho Econômico Nacional durante o primeiro mandato de Trump, afirmou que o pânico havia se dissipado ao longo do final de semana. Ele elogiou a medida por garantir talentos mais qualificados nos Estados Unidos e que, em última análise, seria benéfica para a economia.
“Causou um pânico no final de semana porque as pessoas não tinham certeza do que estava acontecendo com os vistos H-1B existentes. Está tudo esclarecido agora, então neste momento não há um pânico no sistema,” afirmou.
“No fim, vamos trazer pessoas altamente qualificadas para os Estados Unidos. Isso vai ajudar a impulsionar nossa economia, e isso é bom para todos nós.”
— Yun Li da CNBC contribuiu para este relatório.
Fonte: www.cnbc.com