Impostos em Alta
O presidente da Rússia, Vladimir Putin, participou de uma reunião sobre o desenvolvimento de “novas regiões”, incorporadas da Ucrânia, no Kremlin, em 30 de junho de 2025, em Moscou. O governo russo planeja aumentar impostos sobre negócios e consumidores, enquanto busca formas de financiar os gastos militares, em um cenário em que a economia, fortemente voltada para a guerra, enfrenta dificuldades significativas.
O comprometimento do Kremlin com a guerra contínua na Ucrânia passou por uma nova análise nesta segunda-feira, quando o Ministério da Fazenda divulgou o projeto de orçamento para 2026. As propostas orçamentárias indicam que os gastos com defesa no próximo ano permanecerão majoritariamente estáticos e serão financiados por meio de aumentos de impostos, em meio a previsões de crescimento econômico cada vez mais pessimistas.
A apresentação do orçamento, feita nesta semana, destacou que o Ministério da Fazenda propôs uma série de aumentos de impostos que, segundo afirmaram, seriam uma alternativa ao aumento do endividamento e uma maneira de reduzir o déficit orçamentário, estimado em 1,6% do PIB em 2026.
Entre as principais propostas, os oficiais do ministério informaram que pretendem elevar o VAT (Imposto sobre Valor Agregado) de 20% para 22%, enquanto o limite de faturamento para que pequenas empresas comecem a pagar esse imposto será reduzido de 60 milhões de rublos (cerca de $738.000) para 10 milhões de rublos (aproximadamente $123.000). Além disso, o ministério sugeriu a implementação de um novo imposto de 5% sobre jogos de azar.
Esses aumentos de impostos se dão em um momento em que o crescimento econômico é esperado para desacelerar para 1,3% em 2026, segundo o governo. Isso representa uma queda significativa em relação à expansão de 4,1% registrada em 2024 e uma redução acentuada em comparação com as projeções anteriores de 2,5% de crescimento neste ano e 2,4% no ano seguinte.
O orçamento preliminar, que ainda precisa ser aprovado pelo Parlamento russo, a Duma do Estado, sugere que os gastos com defesa devem cair ligeiramente em 2026, para 13 trilhões de rublos, em comparação com um recorde pós-soviético de 13,5 trilhões de rublos neste ano, conforme os dados preliminares obtidos pelo Reuters na semana passada.
Público Russo Arcando com os Custos
Os especialistas afirmam que o público russo está, na prática, sendo incumbido de pagar pela guerra contra a Ucrânia, conforme as propostas orçamentárias, alertando que o país está entrando em uma era de baixo crescimento.
“À medida que o crescimento econômico estagna e as receitas diminuem, Moscou não consegue mais aumentar o estímulo fiscal que impulsionou a expansão anterior durante a guerra. Em vez disso, adotamos medidas de austeridade que ameaçam sufocar ainda mais a economia civil”, observou Alexander Kolyandr, pesquisador sênior do Centro de Análise de Políticas da Europa, em uma análise publicada esta semana.
“A estratégia financeira de Moscou para o quinto ano de conflito é inconfundível… o Kremlin tentará se virar sem grandes aumentos de despesas, passando os custos da guerra para toda a sociedade”, afirmou Kolyandr.
A nova proposta orçamentária confirma que “o público russo está pagando pela guerra”, conforme apontou Alexandra Prokopenko, pesquisadora do Carnegie Russia Eurasia Center, em uma análise publicada na quarta-feira. Ela destacou que o orçamento de 2026 se assemelha cada vez mais a um compromisso entre o campo militar e economistas, ressaltando que “o ônus será do povo russo, que enfrentará novos aumentos de impostos.”
Prokopenko advertiu que a redução nominal nos gastos com defesa em 2026 “não é, de forma alguma, um sinal de que o Kremlin planeja encerrar sua guerra contra a Ucrânia.” Ela observou que “os gastos orçamentários na categoria de defesa nacional podem estar diminuindo de 13,4 trilhões de rublos neste ano para 12,6 trilhões de rublos em 2026 (uma diminuição de 4,2%), mas os gastos em uma categoria adjacente — segurança nacional e aplicação da lei — estão aumentando de 3,46 trilhões para 3,91 trilhões de rublos: um aumento de 13%.”
Monitoramento da Inflação
A guerra da Rússia contra a Ucrânia, que teve início em 2022, provocou uma mudança significativa na economia do país, com gastos governamentais desenfreados em defesa e no complexo militar-industrial, que está impulsionando tanto o crescimento econômico quanto a inflação. Isso foi ainda agravado por sanções, escassez de mão de obra, aumento na demanda por salários e restrições de fornecimento.
Os aumentos de preços, especialmente de bens básicos como manteiga e carne, têm afetado duramente os consumidores russos. O banco central do país tem buscado controlar a inflação através da elevação das taxas de juros, o que aumenta os custos de empréstimo para empresas e, paradoxalmente, age como um freio adicional ao crescimento econômico. Os dados mais recentes mostraram que a inflação estava em 8,1% em agosto, enquanto a taxa de juros de referência do banco central era de 17%.
O ministro das Finanças da Rússia, Anton Siluanov, foi questionado esta semana pela agência de notícias estatal Tass sobre a justificativa para os aumentos de impostos sobre consumidores e empresários. Ele respondeu que esses aumentos eram preferíveis ao endividamento crescente, que poderia alimentar a inflação.
“Um aumento descontrolado da dívida pública levaria a uma inflação acelerada e, consequentemente, a um aumento da taxa básica. Por outro lado, a decisão de equilibrar o orçamento por meio de aumentos de impostos proporciona ao Banco Central espaço para flexibilizar a política monetária. A taxa básica é crucial para o crescimento dos investimentos e da economia”, afirmou Siluanov à Tass.
Questionado sobre se os gastos com defesa aumentariam, Siluanov sugeriu que a segurança nacional se tornaria uma prioridade maior para o governo, com os gastos em defesa e segurança abrangendo “tarefas e desafios adicionais.”
Essas, segundo ele, incluíam “outras áreas funcionais relacionadas menos à defesa militar e mais à garantia da segurança do país e de seus cidadãos como um todo.” Isso englobaria o desenvolvimento de sistemas antidrone, a proteção de infraestrutura crítica e áreas fronteiriças, segurança no transporte aprimorada e cibersegurança, acrescentou Siluanov. “Os gastos totais em 2026 continuam em um nível comparável ao de 2025, mas são superiores ao nível de 2024”, destacou.
Correção: Alexander Kolyandr é pesquisador sênior no Centro de Análise de Políticas da Europa. Uma versão anterior do texto apresentou erro de grafia em seu nome.
Fonte: www.cnbc.com
