Ajuste de Custo de Vida da Previdência Social em 2026
Um ajuste de custo de vida (COLA) da Previdência Social de 2,8% entrará em vigor em 2026, resultando em um aumento médio de $56 por mês nos benefícios de aposentadoria, conforme informado pela Administração da Previdência Social. Diante dos desafios enfrentados por muitos americanos mais velhos para acompanhar o aumento dos preços, esse ajuste moderado reabriu um debate de longa data sobre os cálculos envolvidos no COLA.
Posição do Ajuste
O tamanho do mais recente ajuste de custo de vida é considerado médio. De um total de 51 ajustes implementados desde 1975, o ajuste de 2026 ocupa a 29ª posição, segundo informações da Senior Citizens League.
No entanto, uma pesquisa recente realizada por um grupo de aposentados não partidário revelou que apenas 10% dos idosos estão satisfeitos com os ajustes anuais de COLA, com base nas respostas de 1.920 adultos com 62 anos ou mais.
O COLA é avaliado anualmente para ajudar aproximadamente 75 milhões de americanos a manterem seus benefícios alinhados com o aumento dos custos. A alteração dos dados subjacentes utilizados em seu cálculo pode impactar o valor dos pagamentos aos beneficiários e ter implicações para os fundos fiduciários da Previdência Social, que estão se esgotando.
Medidas do COLA em Discussão
O ajuste do custo de vida da Previdência Social é calculado com base em um subconjunto do índice de preços ao consumidor, formalmente conhecido como Índice de Preços ao Consumidor para Trabalhadores Urbanos e Empregados de Escritório (CPI-W, na sigla em inglês).
Segundo Emerson Sprick, diretor de aposentadoria e política trabalhista do Bipartisan Policy Center, “o CPI-W sempre foi a medida utilizada”.
O anúncio do COLA para 2026 levou alguns democratas em Washington a propor um projeto de lei que mudaria o índice usado para os COLAs, utilizando o Índice de Preços ao Consumidor para Idosos (CPI-E), que, segundo alguns, refletiria melhor os gastos dos mais velhos. Outro grupo de democratas de Washington sugeriu aumentar os benefícios em $200 por mês durante seis meses em 2026, para ajudar os beneficiários a lidarem com os preços elevados ao consumidor.
A respeito desse tema, Shannon Benton, diretora executiva da Senior Citizens League, comentou: “Queremos o CPI-E ou 3%, qual for maior”, referindo-se à campanha da organização por um COLA mais generoso.
Comparação de Benefícios sob Diferentes Índices
Entretanto, dados indicam que a mudança para um índice de COLA diferente pode não resultar no aumento substancial nos benefícios que os aposentados e outros beneficiários esperam. Com base na fórmula atual do COLA, uma pessoa que recebeu um benefício mensal de $1.000 em 2005 estaria recebendo $1.601 agora, de acordo com os cálculos de Sprick.
Se, contudo, os COLAs tivessem sido indexados ao CPI-E durante esse período, seus benefícios seriam de $1.622 agora, ou apenas 1% a mais, segundo Sprick. Um outro índice frequentemente sugerido para o COLA — o CPI encadeado — resultaria em um benefício de $1.555 agora, ou 3% a menos em comparação com a fórmula atual, de acordo com os cálculos de Sprick.
Além disso, uma pesquisa realizada em 2024 por Alicia Munnell, assessora sênior no Center for Retirement Research da Boston College, revelou que a taxa média de aumento anual do CPI-W foi de 2,5% de 2000 a 2023, com base nos dados do CPI do Bureau of Labor Statistics. O CPI-E teria elevado essa taxa média anual de aumento para 2,6% nestes anos, enquanto o CPI encadeado resultaria em um aumento médio de 2,2% nos benefícios.
Impacto da Mudança de Índice na Aposentadoria
Mary Johnson, analista independente em previdência social e Medicare, que defende a mudança para o CPI-E, observou: “Tudo depende de quando você se aposentar. Em alguns anos, isso faria uma grande diferença; em outros, nem tanto.” No entanto, ao longo de uma aposentadoria de 20 a 25 anos, a indexação do COLA ao CPI-E resultaria em benefícios levemente mais altos, e isso se acumula com o tempo, afirmou.
Cálculos de COLA com Outros Índices
O índice atualmente utilizado para calcular o COLA, o CPI-W, mede as mudanças nos preços de uma cesta de bens e serviços consumidos por trabalhadores urbanos e funcionários de escritório. Ele é um subconjunto do índice CPI mais amplo utilizado para medir a taxa de inflação mensal e anual, conhecido como Índice de Preços ao Consumidor para Todos os Consumidores Urbanos (CPI-U). Os índices CPI-W e CPI-U acompanham-se de perto e, ao longo do tempo, produzirão os mesmos COLAs médios.
O CPI-E pesa as despesas de forma diferente em relação ao CPI-W, com os custos de cuidados médicos, habitação e recreação representando uma parcela maior do índice. Os custos de vestuário, educação, alimentos e transporte não são enfatizados da mesma forma que no CPI-W.
Um outro índice, o CPI encadeado, demonstra como os consumidores ajustam seu comportamento de compra em resposta a mudanças de preços entre categorias, como substituir frango quando o preço da carne bovina aumenta.
Segundo Romina Boccia, diretora de política orçamentária e de benefícios do Cato Institute, o CPI encadeado é “o mais preciso”, pois inclui um segmento mais amplo da população. Boccia observa que o CPI encadeado representa 1 em cada 8 americanos em seu cálculo, enquanto o índice atualmente usado para o COLA, o CPI-W, inclui o comportamento de compra de 1 em cada 3 americanos que não são idosos.
A componente encadeada do CPI reflete não apenas a inflação, mas também seu impacto no poder de compra. “Estamos tentando contabilizar o poder de compra do benefício da Previdência Social”, disse Boccia. “Estamos tentando mantê-lo fixo.”
Impacto nas Finanças da Previdência Social
Atualizar a forma como o COLA é medido, e, consequentemente, os benefícios que as pessoas recebem, teria um impacto nos fundos fiduciários da Previdência Social. O fundo fiducário do programa, que depende para pagamento de benefícios de aposentadoria, pode se esgotar em 2032, de acordo com as últimas projeções da Administração da Previdência Social, baseadas nas mudanças na legislação recém-aprovada pelo Congresso.
A mudança para o CPI encadeado reduziria o déficit do programa em 14%, enquanto a adoção do CPI-E aumentaria em 11%, de acordo com o Bipartisan Policy Center, citando estimativas do atuário chefe da Previdência Social.
Apesar dos problemas de longo prazo que a Previdência Social enfrenta, 34% dos entrevistados na pesquisa da Senior Citizens League disseram preferir que a administração Trump e o Congresso priorizassem melhores COLAs, enquanto 33% afirmaram que desejavam que a prioridade fosse a correção das finanças do programa.
Reformas Potenciais para Melhorar os Benefícios
Atualmente, muitos idosos afirmam que o COLA vigente oferece apenas um suporte limitado para lidar com os custos mais elevados. Os preços da eletricidade, gás natural e carne continuam muito altos, declarou Johnson, que é aposentada. “Dificilmente você pode passar por um problema como ter um pneu furado ou precisa fazer algum conserto no carro”, comentou, “os preços das peças estão muito altos hoje em dia.”
Além disso, espera-se que os beneficiários enfrente aumentos nas mensalidades do Medicare Parte B em 2026. Os administradores do Medicare projetaram que a mensalidade padrão pode aumentar em 11,6%, passando de $185 por mês em 2025 para $206,50 no próximo ano. Como essas mensalidades são frequentemente deduzidas diretamente dos cheques da Previdência Social, elas afetarão o quanto do COLA os beneficiários poderão perceber em seus pagamentos.
A eficácia dos benefícios da Previdência Social varia de acordo com a região onde um aposentado reside. Isso é medido pelo Evoluir da Segurança Econômica do Idoso, um índice desenvolvido pelo Instituto de Gerontologia da Universidade de Massachusetts Boston para calcular a renda necessária para que os adultos mais velhos cubram suas necessidades básicas e possam envelhecer em seus lares.
Enquanto o ajuste de custo de vida é importante, conforme apontou Michelle Putnam, diretora do Instituto de Gerontologia, ainda há muitas pessoas que recebem o máximo de benefícios disponíveis, que, seja individualmente ou em conjunto com um cônjuge, ainda é realmente baixo. A Previdência Social é a principal fonte de renda para 40% dos americanos mais velhos, segundo a AARP.
Para fortalecer os benefícios destinados àqueles que estão enfrentando dificuldades, alguns especialistas, incluindo Boccia do Cato Institute e Sprick do Bipartisan Policy Center, afirmam que uma reforma mais ampla dos benefícios é necessária. “Com certeza, os benefícios devem ser reforçados para alguns beneficiários; porém, a maneira de fazer isso não é através do COLA,” disse Sprick. Ele sugere que a forma como os benefícios são calculados poderia ser alterada para garantir que os beneficiários no extremo inferior da distribuição de renda vitalícia recebam um benefício adequado desde o momento em que reclamam.
Fonte: www.cnbc.com
