Ordem Executiva de Trump e Leis de Inteligência Artificial nos Estados
O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, pode assinar em breve uma ordem executiva que visa contestar as leis estaduais relacionadas à inteligência artificial, através do lançamento de ações judiciais e da retenção de financiamento federal. Esta informação provém de um esboço da ordem obtido pela CNBC na quarta-feira.
Contexto do Esboço da Ordem
O esboço emergiu logo após Trump afirmar publicamente a necessidade de um padrão federal único sobre inteligência artificial, enfatizando que não deve haver uma abordagem fragmentada com 50 regimes regulatórios estaduais. Conforme redigido, a ordem executiva daria um prazo de 30 dias à Procuradora Geral Pam Bondi para estabelecer uma "Força-Tarefa de Litígios sobre IA", cuja única função seria contestar as leis estaduais de IA.
Desafios Legais e Regulamentações
Esses desafios jurídicos seriam apresentados com base em argumentos de que tais leis regulam inconstitucionalmente o comércio interestadual, são preemptadas por regulamentações federais existentes ou são consideradas ilegais segundo o julgamento da Procuradora Geral. Além disso, a ordem orienta o Secretário de Comércio, Howard Lutnick, a notificar os estados que possuem leis de IA contestadas de que não são elegíveis para recursos sob o programa federal de Equidade e Acesso à Banda Larga, que tem um orçamento superior a US$ 42 bilhões para todos os estados e territórios dos EUA.
Impacto na Indústria de IA e na Legislação Estadual
Embora a ordem não esteja finalizada, sua divulgação inicial pela The Information sinaliza um possível grande triunfo para a emergente indústria de inteligência artificial. Líderes do setor, incluindo Sam Altman da OpenAI, a empresa de capital de risco Andreessen Horowitz e outros ícones do Vale do Silício, se opõem a uma política inconsistente aplicada de forma desigual entre os estados.
Por outro lado, essa mesma ordem seria um revés significativo para legisladores estaduais que buscam aprovar projetos de lei que estabeleçam diretrizes para a tecnologia em ascensão. O membro da Assembleia do Estado de Nova York, Alex Bores, que co-patrocinou um projeto de lei sobre segurança em IA, caracterizou o esboço da ordem executiva como "um cheque em branco para os apoiadores bilionários da tecnologia de Donald Trump, que já lucraram uma fortuna e podem ganhar ainda mais ao permitir que a IA descontrolada elimine empregos e comprometa a saúde mental das crianças".
Bores, membro do partido democrata e candidato a uma vaga no Congresso, se tornou, nesta semana, o primeiro alvo de um super PAC bem financiado, apoiado por líderes da indústria de IA.
Discussões sobre um Moratório de IA
O governo também está colaborando com um grupo de legisladores republicanos para avaliar a possibilidade de um moratório sobre certas leis estaduais de IA que poderia ser incorporado a uma das principais propostas de lei que o Congresso está tratando.
Detalhes sobre a Proposta de Moratório
Essa proposta ainda está em fase de elaboração, mas, conforme indicam quatro fontes familiarizadas com as discussões, ela provavelmente bloquearia a capacidade dos estados de regular aspectos como o desenvolvimento de IA. Contudo, os estados continuariam a ter a liberdade de criar políticas sobre outros assuntos relacionados à IA, como fraudes, proteção ao consumidor e imagens que retratam abuso sexual infantil.
Uma proibição de 10 anos sobre a regulação de IA pelos estados inicialmente foi proposta em um "grande e bonito projeto de lei" dos republicanos, mas foi excluída antes da assinatura de Trump em julho. O esboço atual poderia não ter uma data de expiração, segundo uma das fontes que conhecem as discussões.
Opiniões sobre a Necessidade de Ações Federais
O Líder da Maioria na Câmara, Steve Scalise, do estado da Louisiana, enfatizou a necessidade da liderança dos Estados Unidos na área de IA, dizendo que "você vê a China se movimentando de forma muito agressiva" e que "a IA é a onda do futuro". Ele destacou que os Estados Unidos devem ser dominantes nesse campo e que suas políticas devem refletir essa necessidade.
Há um apoio bipartidário em relação a uma nova política federal de IA, mesmo entre aqueles que apoiam ações em nível estadual. Bores mencionou que "precisamos de uma solução federal. Mas precisamos que seja elaborada por especialistas e que não beneficie apenas o mais alto licitante. Até lá, os estados devem agir".
Opiniões Opostas ao Moratório
Ainda assim, existem vozes bipartidárias que se opõem à exclusão dos estados desse processo. A deputada Marjorie Taylor Greene, da Geórgia, se manifestou no X, afirmando que "não deve haver um moratório sobre os direitos dos estados em relação à IA". Ela defendeu que os estados precisam manter o direito de regular e criar leis sobre IA e outros assuntos que beneficiem suas jurisdições.
O Líder da Minoria na Câmara, Hakeem Jeffries, de Nova York, também rejeitou a ideia de um moratório a nível estadual sobre IA. Em uma breve entrevista, ele disse que "essa disposição não parece ter muito apoio entre os democratas e republicanos no Congresso", questionando o motivo pelo qual Donald Trump traz esse assunto à tona nesse momento.
O senador Mark Warner, da Virgínia, expressou em uma entrevista que está aberto a uma pré-emção nacional única, mas considera um erro impedir que os estados atuem até que uma solução federal esteja preparada. "Se tirarmos a pressão dos estados, o Congresso nunca agirá", advertiu. "Vejamos o fato de que nunca fizemos nada a respeito das redes sociais. Se tivermos a mesma abordagem em relação à IA e não estabelecermos limites, creio que iremos nos arrepender".
Fonte: www.cnbc.com
