O Supremo Tribunal dos Estados Unidos, localizado em Washington, DC, realizou audiência na terça-feira, 27 de janeiro de 2026.
Al Drago | Bloomberg | Getty Images
O Supremo Tribunal pode decidir sobre o futuro da agenda tarifária do presidente Donald Trump já na próxima sexta-feira — e essa decisão terá repercussões importantes para o bolso dos consumidores, de acordo com economistas.
Se a corte superior determinar que certas tarifas são inconstitucionais, isso poderá resultar em um alívio financeiro para os consumidores, que suportaram, pelo menos em parte, o custo dessas taxas sobre importações por meio de preços mais altos, afirmaram economistas.
As tarifas em discussão são aquelas impostas segundo a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacionais de 1977.
A administração Trump utilizou a IEEPA como um caminho legal para impor tarifas a uma ampla gama de parceiros comerciais e elevar a taxa tarifária sobre importações ao seu nível mais alto desde o início do século XX. Nenhum presidente havia utilizado anteriormente a lei para impor tarifas.
O custo das tarifas para os consumidores — e potenciais economias
As tarifas são um imposto sobre importações. Esses impostos são, em sua maioria, arcados pela entidade americana que importa o produto e não pelos exportadores estrangeiros, conforme afirmam economistas.
Atualmente, os Estados Unidos têm uma taxa média efetiva de tarifas de 16,9%, a mais alta desde 1932, segundo John Ricco, diretor associado de análise de políticas no Yale University Budget Lab.
Um estudo publicado na semana passada por pesquisadores do Federal Reserve Bank de Nova York indicou que as empresas e os consumidores americanos suportaram “a maior parte” — cerca de 90% — do ônus econômico das tarifas impostas em 2025. Funcionários da Casa Branca contestaram essas conclusões.
As empresas geralmente repassam ao menos parte de seus custos aos consumidores, conforme analisam economistas e diversos estudos econômicos.
As tarifas aumentaram os preços de diversos produtos, desde móveis e roupas até alimentos, eletrônicos e automóveis, conforme apontou o Yale Budget Lab.
A Tax Foundation estimou que as tarifas de Trump custaram ao consumidor médio US$ 1.000 em 2025, e que esse custo subirá para US$ 1.300 em 2026.
O Yale Budget Lab chegou a uma conclusão semelhante: com base na taxa tarifária atual, o consumidor médio deverá pagar entre US$ 1.300 e US$ 1.700 a mais em 2026, comparado ao que pagaria antes de 2025, disse Ricco.
Se o tribunal derrubar as tarifas da IEEPA como inconstitucionais, esse ônus cairia pela metade em 2026, passando para cerca de US$ 600 a US$ 800, segundo Ricco.
A maioria dos juízes da Suprema Corte pareceu cética quanto à legalidade das tarifas da IEEPA durante os argumentos orais realizados em novembro.
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Sem essas tarifas, a taxa tarifária efetiva cairia para cerca de 9%, que ainda é muito superior à taxa de aproximadamente 2% antes de Trump iniciar seu segundo mandato, conforme indicou Ricco.
O ônus sobre os consumidores não cairia a zero, pois a administração Trump possui outras tarifas em vigor que se baseiam em diferentes autoridades — e que têm uma base legal mais sólida, afirmaram economistas.
A administração Trump afirmou que utilizará essas alternativas para impor novas tarifas — e alcançar os “mesmos resultados” — caso o Supremo Tribunal anule as tarifas da IEEPA.
“Mesmo que a IEEPA seja considerada ilegal, isso não mudará muito”, disse Gary Hufbauer, pesquisador não residente sênior no Peterson Institute for International Economics e ex-funcionário do Departamento do Tesouro focado em comércio internacional. “O presidente irá optar por usar outras leis para praticamente os mesmos impostos.”
O Tax Policy Center estima que, se o Supremo Tribunal decidir contra as tarifas da IEEPA — e elas não forem substituídas — os impostos sobre os lares diminuiriam em US$ 1,4 trilhões em dez anos, economizando em média US$ 1.200 para as famílias em 2026.
Como Trump tem utilizado as tarifas da IEEPA
Trump invocou poderes de emergência sob a IEEPA para impor uma ampla gama de sua regime tarifário.
A Alfândega e Proteção de Fronteiras dos Estados Unidos arrecadou cerca de US$ 133,5 bilhões em receitas fiscais no ano fiscal de 2025 e no ano fiscal de 2026 até 14 de dezembro, segundo uma análise do Cato Institute sobre dados federais. Isso representa aproximadamente 60% da receita total de tarifas arrecadadas nesse período.
Trump utilizou a IEEPA para impor uma tarifa básica de 10% sobre todos os parceiros comerciais dos Estados Unidos no denominado “dia da libertação” em abril de 2025, e impôs tarifas “recíprocas” mais altas em dezenas de nações para reduzir o déficit comercial.
Desde o Dia da Posse, ele também invocou a IEEPA para aplicar tarifas sobre o Canadá, China e México — os maiores parceiros comerciais dos Estados Unidos — por supostamente não conseguirem prevenir o tráfico de fentanil.
A partir do início de seu segundo mandato, ele também invocou a lei para suspender a regra de “de minimis”, que isentava importações de até US$ 800 de tarifas, e para impor taxas sobre países como a Índia por importar petróleo russo e sobre o Brasil pela persecução do ex-presidente Jair Bolsonaro, segundo uma análise do Congressional Research Service realizada em janeiro.
Outras tarifas de Trump em vigor
No entanto, existem várias outras leis que a administração Trump utilizou para impor tarifas — e que podem ser aproveitadas de forma mais incisiva se o Supremo Tribunal derrubar as tarifas da IEEPA, disse Hufbauer do Peterson Institute.
Isso “retiraria parte do alívio” para os consumidores, afirmou.
Uma das autoridades já existentes mais “fáceis” de utilizar é a Seção 232 da Lei de Expansão do Comércio de 1962, segundo Hufbauer.
De fato, Trump já usou a Seção 232 para implementar tarifas sobre uma variedade de itens, como aço, alumínio, automóveis e peças automotivas, cobre, caminhões e produtos de madeira.
“Acreditamos que a Casa Branca poderia recriar vários dos impostos existentes utilizando diversas outras leis… em questão de dias, caso a IEEPA seja derrubada”, conforme indicou uma nota de pesquisa de janeiro de Chris Krueger, um estrategista do Washington Research Group da TD Cowen.
Reembolsos para empresas e consumidores?
Não está claro em que medida empresas e consumidores poderiam receber reembolsos após uma decisão da Suprema Corte.
Mark Zandi, economista-chefe da Moody’s, afirmou que acredita que as chances “são melhores que a média” de que empresas afetadas recebam algum tipo de compensação do governo federal, caso a Suprema Corte derrube as tarifas da IEEPA.
“Se a Suprema Corte permanecer em silêncio sobre essa questão e a Administração não fornecer compensação, provavelmente haverá ações legais significativas por parte das empresas, que o Tribunal precisará, em última análise, julgar”, ele escreveu em um e-mail.
Trump também havia sugerido a possibilidade de enviar cheques de “dividendo” de US$ 2.000 para os americanos a partir da receita gerada pelas tarifas.
No entanto, é improvável que o governo envie cheques aos consumidores, independentemente do resultado da Suprema Corte, exceto talvez no caso de uma recessão iminente, disse Zandi.
“Isso exigiria legislação, e não vejo o Congresso aprovando isso, mesmo em um cenário de reconciliação”, afirmou Zandi.
Fonte: www.cnbc.com