Possíveis Implicações da Decisão do Supremo Tribunal sobre Tarifas
Advertência do Presidente
O presidente Donald Trump afirmou a jornalistas na quinta-feira que seria “devastador para o nosso país” se ele perdesse um caso no Supremo Tribunal que poderia anular as tarifas mais abrangentes de sua administração. Essa declaração sublinha a gravidade que o presidente atribui à questão das tarifas em seu governo.
Audiências no Supremo Tribunal
O veredicto parece cada vez mais provável após a audiência do Supremo Tribunal na quarta-feira, onde tanto os Juízes liberais quanto os conservadores expressaram preocupações sobre a legalidade dessas tarifas. Essas discussões levantam questionamentos sobre a fundamentação legal para as ações tarifárias estabelecidas pela administração.
Planos Alternativos
Caso a decisão do tribunal seja desfavorável, Trump antecipou que “teremos que desenvolver um plano B.” Esse plano pode, na prática, limitar formalmente seus poderes de impor tarifas, embora ainda mantenha uma variedade de autoridades tarifárias.
Uso de Poderes Legais
Diferente de presidentes anteriores, Trump tem se apoiado em uma lei federal chamada Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional para implementar tarifas elevadas. Essa abordagem tem gerado um aumento substancial nas tarifas, com tarifas recíprocas que chegaram a 50% para alguns de seus principais parceiros comerciais, incluindo Índia e Brasil, e até 145% sobre produtos da China no início deste ano. De acordo com dados da Administração de Alfândegas e Proteção de Fronteiras dos Estados Unidos, essas tarifas arrecadaram quase 90 bilhões de dólares em pagamentos por parte de importadores norte-americanos até o final de setembro.
Expectativas do Mercado
Praticamente ninguém, nem mesmo os advogados que argumentaram contra a administração Trump no Supremo Tribunal, acredita que ele desistirá de continuar com as tarifas, que são uma parte fundamental de sua agenda econômica. Economistas do Goldman Sachs, em nota divulgada anteriormente esta semana, afirmaram: “Esperamos que a administração utilize outras autoridades para impor tarifas substancialmente semelhantes.” Segundo eles, grandes parceiros comerciais provavelmente não perceberão mudanças significativas.
Mudanças no Formato das Tarifas
O que pode mudar é a forma como as tarifas são aplicadas. A administração Trump dispõe de várias opções legais para continuar a implementação de tarifas, mantendo a pressão sobre os parceiros comerciais.
Opções da Administração Trump
Abaixo estão algumas das opções disponíveis para a administração Trump em termos de imposição de tarifas:
Seção 122
Esta lei permite que um presidente imponha uma tarifa de até 15% por um máximo de 150 dias para tratar de “grandes e sérias déficits de pagamentos da balança comercial dos Estados Unidos.” Isso ocorre quando o valor das importações de um país supera significativamente o valor das exportações, resultando em um déficit comercial. Após o término do período de 150 dias, as tarifas só podem ser mantidas se o Congresso aprovar a continuidade.
Abordagem Sem Investigação Prévia
Diferentemente de outras leis que o presidente pode citar para implementar tarifas elevadas, a Seção 122 não requer a abertura de uma investigação prévia, permitindo a Trump a capacidade de impor novas tarifas sobre importações de forma imediata.
Considerações de Segurança Nacional
A Seção 232 confere ao presidente a autoridade para impor tarifas mais altas com base em considerações de segurança nacional. Essa abordagem requer que uma investigação seja iniciada pelo Departamento de Comércio antes que as tarifas possam ser implementadas. As tarifas que Trump instaurou durante seu segundo mandato sobre aço, alumínio, cobre, madeira, móveis, automóveis e peças de automóveis resultaram de investigações da Seção 232. Trump também ordenou investigações sobre várias outras importações, incluindo minerais críticos, semicondutores, suprimentos médicos e robótica.
Investigação de Práticas Comerciais Injustificáveis
A Seção 301 permite que o Representante de Comércio dos EUA investigue países que possam estar violando acordos comerciais de outras nações ou praticando de maneira que seja “injustificável” e que “onere ou restrinja” os negócios dos EUA. Recentemente, o USTR Jamieson Greer iniciou uma investigação sobre se a China está cumprindo os termos do acordo comercial que Trump negociou durante seu primeiro mandato.
Tempo para Implementação de Tarifas
Como tem sido o caso com outras investigações da Seção 301, pode levar semanas ou até meses para que isso resulte em tarifas, devido ao processo mais demorado, que inclui um período para comentários públicos, em comparação com as tarifas impostas recentemente. No entanto, ao contrário da Seção 122, não há limites em relação ao nível ou à duração das tarifas resultantes de investigações da Seção 301.
Potencial para Tarifas Elevadas
Embora nunca tenha sido implementada por nenhum presidente, Trump poderia usar essa lei para impor tarifas de até 50% sobre as importações de países, se acreditar que estão adotando práticas comerciais discriminatórias contra os Estados Unidos. Contudo, essa ação poderia violar os termos do acordo da Organização Mundial do Comércio e provocar represálias severas por parte dos países afetados.
Fonte: www.cnn.com
