O uso de ativos congelados pela Europa pode legitimar uma guerra

Aviso sobre Ativos Congelados da Rússia

No último dia 5, o chefe do Conselho de Segurança da Rússia alertou que, caso a União Europeia decida utilizar seus ativos congelados para apoiar a Ucrânia, isso poderia ser interpretado como uma justificativa para a guerra. Dmitry Medvedev, vice-presidente do Conselho de Segurança da Rússia, fez essa declaração em um comentário divulgado no Telegram e traduzido pelo Google.

Medvedev afirmou: “Se uma União Europeia frenética tentar roubar ativos russos congelados na Bélgica, emitindo um suposto empréstimo de reparações, tais ações podem ser classificadas sob a lei internacional como um tipo especial de casus belli, com todas as consequências decorrentes para Bruxelas e países individuais da UE.” A expressão “casus belli” se refere a um ato que justifica a guerra.

Advertência de Retaliação

A Rússia já manifestou anteriormente que tomaria medidas retaliatórias se a União Europeia avançasse com o uso de ativos congelados. A Comissão Europeia argumentou que essa iniciativa não constituiu roubo, uma vez que se trataria de um empréstimo que a Ucrânia só precisaria reembolsar se a Rússia pagasse reparações.

Até o momento, a Rússia e a Comissão Europeia não responderam ao pedido de comentário da CNBC.

Desbloqueando 105 Bilhões de Dólares

No dia anterior, a Comissão Europeia propôs um “Empréstimo de Reparações” para a Ucrânia, que envolveria a utilização de recursos das reservas de instituições financeiras europeias que mantêm congelados os ativos do Banco Central da Rússia. Além disso, a proposta sugere a captação de recursos nos mercados internacionais, oferecendo aos Estados-membros uma alternativa ao uso do capital russo.

Com base nesta proposta de utilização dos ativos congelados, a Comissão planeja desbloquear 90 bilhões de euros (aproximadamente 105 bilhões de dólares) para essa finalidade, o que representa cerca de dois terços da estimativa do Fundo Monetário Internacional (FMI) de 136,5 bilhões de dólares para a lacuna de financiamento da Ucrânia no período de 2026 a 2029.

A Comissão afirmou em um comunicado: “Com a Rússia continuando a não mostrar sinal de disposição para se comprometer com uma paz justa e sustentável, a pressão sobre os recursos da Ucrânia continua a crescer, tornando o apoio contínuo da UE ainda mais vital.”

Até o momento, os países europeus utilizaram os lucros gerados por esses ativos para ajudar financeiramente a Ucrânia, mas alguns líderes europeus expressaram preocupações sobre novas medidas devido a possíveis questões financeiras e legais.

Preocupações da Bélgica

A Bélgica tem sido particularmente rigorosa em relação a esse assunto, dado que abriga a Euroclear — a instituição financeira que possui a maior parte dos ativos estatais da Rússia congelados na Europa desde a invasão em larga escala da Ucrânia pela Rússia em 2022. A liderança belga manifestou preocupações sobre as implicações legais após o encerramento do conflito e deseja que os países da UE se comprometam a compartilhar as responsabilidades.

Um funcionário da UE, que preferiu não ser identificado devido à sensibilidade do tema, informou à CNBC: “Se a UE optar por pegar empréstimos para apoiar a Ucrânia, isso precisará de unanimidade. Se decidirem usar os ativos congelados, o plano pode ser aprovado por maioria qualificada.”

A Hungria se opõe à concessão de mais recursos financeiros à Ucrânia, criando um obstáculo para a obtenção da unanimidade nessa questão. Outro funcionário da UE, que também não quis ser identificado, declarou à CNBC: “Ao apresentar duas soluções para financiar a Ucrânia, a Comissão Europeia deseja demonstrar que a única alternativa é muito pior para muitos outros Estados-membros.”

Esforços pelos Negócios de Paz

Essa situação ocorre em um contexto de negociações de paz em andamento. Rustem Umerov, chefe do conselho de segurança nacional da Ucrânia, se reunirá com o enviado especial dos Estados Unidos, Steve Witkoff, para conversas na quinta-feira, em Miami. Enquanto isso, o presidente francês Emmanuel Macron está em Pequim para uma reunião com o presidente chinês Xi Jinping, onde se espera que o líder francês exorte seu homólogo a cooperar mais na resolução do conflito na Ucrânia.

As discussões entre a Rússia e os Estados Unidos não resultaram em avanços na terça-feira. Embora o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, tenha comentado que as negociações entre seu genro, Jared Kushner, Witkoff e autoridades russas foram “razoadamente boas”, a situação permanece indefinida.

Permanece incerto qual plano de paz foi apresentado aos russos após a entrega de um plano inicial de 28 pontos, que foi elaborado em segredo pelos Estados Unidos e pela Rússia e apresentado à Ucrânia algumas semanas atrás.

Fonte: www.cnbc.com

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