Crescimento e Desafios dos Mercados de Previsão
A Commodity Futures Trading Commission (CFTC) está enfrentando desafios significativos à sua autoridade regulatória, em meio ao crescimento acelerado dos volumes dos mercados de previsão. O governo federal está engajado em uma batalha em várias frentes para impedir a operação desses mercados e reafirmar sua jurisdição.
Processo Legal contra Estados
Atualmente, dezesseis estados estão envolvidos em processos judiciais contra empresas de plataformas de mercados de previsão, enquanto um estado decidiu proibir esses marketplaces integralmente. A CFTC defende que é a única entidade com competência para regular essas plataformas e já processou seis estados para assegurar o que considera sua "jurisdição exclusiva" sobre os mercados de previsão.
Na terça-feira, Minnesota se tornou o foco das ações do governo, quando a CFTC moveu uma ação contra o estado, após o governador Tim Walz assinar uma lei parte de um pacote mais amplo de segurança online que proíbe os mercados de previsão de operarem na jurisdição estadual — um fato inédito no país.
Jeff Le Riche, ex-advogado principal da CFTC e atualmente parceiro do escritório Husch Blackwell, destacou que a abordagem adotada pela agência não é comum. "Processar estados é algo atípico," afirmou. "Esse definitivamente é um novo tipo de tática."
Declarações do Presidente da CFTC
Desde sua confirmação pelo Senado dos EUA em dezembro, o presidente da CFTC, Michael Selig, tem sido claro em relação às suas posições sobre a supervisão dos mercados de previsão. No momento, Selig é o único membro da comissão, que normalmente conta com cinco integrantes.
"Estados não podem contornar a diretiva clara do Congresso," disse Selig em um comunicado à imprensa em abril, ao anunciar uma ação judicial contra Wisconsin. "Nossa mensagem a Wisconsin é a mesma que enviamos a Nova York, Arizona e outros: se você interferir na operação da lei federal na regulação dos mercados financeiros, nós o processaremos."
Divisões Partidárias
A rivalidade entre os estados e o governo federal pela supervisão dos mercados de previsão tornou confusas as típicas divisões partidárias. Dos onze estados que enfrentam processos legais contra esses mercados, a maioria possui procuradores-gerais democratas, enquanto cinco têm procuradores republicanos. Em Minnesota, onde legisladores estaduais tentaram proibir os mercados de previsão, a lei passou com ampla maioria em ambas as casas legislativas, apesar de uma divisão estreita entre os partidos.
"Não diria que é surpreendente apenas por conta das questões entre estados e federal," comentou Jon Ammons, parceiro da Reed Smith, que é especializado em questões regulatórias relacionadas a commodities, derivativos e ativos digitais. "Os estados têm essa ideia de que são eles que regulam jogos e atividades similares a jogos."
Embora os reguladores dos dezesseis estados envolvidos em disputas legais sobre os mercados de previsão venham de diferentes espectros políticos, os seis estados processados pela CFTC até agora — Wisconsin, Nova York, Connecticut, Illinois, Arizona e Minnesota — têm procuradores-gerais do Partido Democrata.
Reações e Estrategias
William Tong, procurador-geral de Connecticut, comentou sobre a seleção de estados processados pela CFTC, afirmando que não pode responder pela administração Trump a respeito de por que apenas alguns estados com liderança democrata foram alvo de ações judiciais, enquanto outros, que adotaram posturas de fiscalização semelhantes, foram ignorados.
A única ação tomada pela CFTC contra um estado com procurador-geral republicano foi em Ohio, onde ela apresentou um “amicus brief” defendendo sua crença na jurisdição exclusiva.
Richie Taylor, porta-voz do procurador-geral do Arizona, Kris Mayes, mencionou que ele estava limitado em seus comentários devido à litígio em andamento, mas enfatizou o caráter bipartidário da ação dos estados. "Assim como estados vermelhos e azuis, a AG Mayes acredita que a CFTC está invadindo de forma inadequada o direito dos estados de aplicar suas leis de jogos."
A Luta pela Supervisão das Contratações de Eventos
Um porta-voz da CFTC negou que a estratégia jurídica da comissão envolvesse qualquer outra coisa além da defesa de seu poder regulatório. Segundo o porta-voz, "esses estados tentaram regular ou processar bolsas licenciadas pela CFTC, que operavam totalmente em conformidade com estatutos federais, exigindo assim a intervenção da CFTC. Essa ação é baseada exclusivamente na responsabilidade da CFTC de garantir que os estados não interfiram no comércio de contratos de eventos regulados pela lei federal."
Os estados argumentam que as plataformas de mercados de previsão estão executando operações de apostas esportivas ilegais, devido aos contratos de eventos relacionados, que geram a maior parte dos volumes nas plataformas. A CFTC, por sua vez, alega que seu direito de regular swaps e derivativos abrange todos os contratos de eventos, não importando seu conteúdo.
Até o momento, a CFTC obteve uma ordem judicial preliminar no Arizona que impede o estado de prosseguir com acusações criminais contra a Kalshi, a maior plataforma de mercado de previsão doméstica. Nos outros cinco estados, os casos ainda estão em andamento e nenhuma decisão inicial foi proferida.
Em uma questão paralela, a Corte de Apelações dos EUA para o Terceiro Circuito decidiu que Nova Jersey não pode aplicar suas leis de jogos nos mercados de previsão. Contudo, a disputa judicial está apenas no início, e muitos especialistas que acompanham o tema acreditam que o veredicto final será decidido pela Suprema Corte do país. "Isso tem o potencial de criar uma verdadeira divisão nas decisões entre circuitos, o que indica uma alta probabilidade de que isso chegue à Suprema Corte," vaticinou Ammons.
Fonte: www.cnbc.com