Relatório Proposto por Ministros de Finanças
Na quarta-feira, dia 15, um grupo de 35 ministros de Finanças apresentou propostas voltadas ao aumento do financiamento climático global, com o objetivo de alcançar US$ 1,3 trilhão por ano. Essa demanda é considerada essencial pelas nações em desenvolvimento antes das negociações da COP30, que ocorrerão neste ano no Brasil.
Propostas para o Financiamento Climático
Este relatório, que é o primeiro da categoria, foi elaborado pelo Círculo de Ministros das Finanças, sob a liderança do Brasil. As propostas contidas no documento abrangem mudanças em diversas áreas financeiras, incluindo classificações de crédito, taxas de seguros e as prioridades de empréstimo dos bancos de desenvolvimento.
Com um total de 111 páginas, o documento se propõe a ser um guia que pode ser utilizado por governos e instituições financeiras para aumentar os recursos disponíveis no combate às mudanças climáticas.
Aumento dos Investimentos e Riscos Enfrentados
No comunicado oficial, os ministros alertaram que “cada ano de atraso na ação climática aumenta tanto o valor do investimento necessário quanto os riscos enfrentados”. Contudo, ressaltaram que a decisão sobre como e se usar esses recursos cabe a cada país.
Discussões Pré-COP30
Durante as reuniões do Banco Mundial e do Fundo Monetário Internacional (FMI) realizadas em Washington, Tatiana Rosito, secretária de Assuntos Internacionais do Ministério da Fazenda do Brasil, enfatizou a relevância do relatório, que mostra a importância da participação dos ministros de Finanças no debate sobre mudanças climáticas.
Rosito comentou: “Queríamos realmente integrar as políticas climáticas e macroeconômicas”, e destacou que esses ministros fazem parte das diretorias de bancos de desenvolvimento e fundos internacionais.
Ela observou ainda que “as finanças geralmente são vistas como um obstáculo. As finanças são o principal gargalo”, acrescentando que acredita ser possível contribuir com soluções para esses desafios.
Convergência de Propostas e Preocupações de Países em Desenvolvimento
O documento elaborado pelos ministros de Finanças será incorporado ao relatório denominado Baku a Belém, um projeto que está sendo desenvolvido pelas presidências das COP29 e COP30. O objetivo é apresentar propostas para alcançar os US$ 1,3 trilhão necessários para financiar políticas de adaptação e mitigação das mudanças climáticas em países em desenvolvimento, que enfrentam grandes desafios econômicos.
Porém, mesmo sendo um apelo da presidência, não há uma agenda oficial da COP30 que contenha o relatório. De acordo com uma fonte envolvida nas negociações, surgem agora questionamentos entre os delegados sobre como proceder em relação ao relatório, que deve sugerir caminhos para solucionar a lacuna entre o que foi acordado em Baku e o que realmente é necessário.
Críticas ao Acordo de Financiamento Climático
O acordo anterior estabelecia que as nações mais ricas se comprometeriam a investir US$ 300 bilhões anualmente em financiamento climático a partir de 2035. Entretanto, essa quantia tem sido criticada pelos países em desenvolvimento, que alegam que a necessidade é de pelo menos quatro vezes esse valor, conforme apontado em pesquisas da ONU.
O documento elaborado pelos ministros das Finanças era aguardado com expectativa, uma vez que ocorre em meio a desafios relacionados à ambição climática dos países desenvolvidos, principalmente com o retrocesso dos Estados Unidos e as preocupações da União Europeia acerca da segurança energética e da agressão russa.
Recomendações para Fortalecimento das Finanças
No relatório, os ministros sugeriram que as nações reforcem as regulamentações para gerenciamento de riscos, bem como que os bancos adotem políticas de empréstimo baseadas no perfil de risco dos projetos, em vez de se basear na classificação de risco dos países.
Além disso, o documento também sugere que os mercados de carbono criem uma coalizão para alinhar seus padrões, com o intuito de estabelecer um preço global para o carbono.
No entanto, o relatório final resultou em uma diminuição de algumas recomendações que estavam presentes em uma versão preliminar, divulgada em agosto, que foi analisada pela Reuters. Por exemplo, a exigência que indicava que “os fluxos de financiamento climático concessional externo precisariam crescer significativamente e alcançar pelo menos US$ 250 bilhões por ano até 2035” foi retirada da versão final do documento.
Rosito comentou que os ministros passaram meses realizando consultas com diversos governos e ajustando as recomendações para garantir que fossem relevantes e viáveis para todos os envolvidos.
Negociações em Brasília
O lançamento do relatório em Washington coincidiu com as rodas de negociações pré-COP30 em Brasília, onde representantes de mais de 70 países se reuniram para aprimorar a agenda da cúpula que está agendada para novembro.
Os delegados concordaram em estabelecer regras para medir o progresso em relação às metas previamente definidas, incluindo aquelas voltadas para projetos de adaptação, que buscam preparar os países para enfrentar eventos climáticos extremos e outros problemas causados pelas alterações climáticas.
Contudo, ainda não houve consenso sobre se a COP30 deveria resultar em um acordo final entre todos os países participantes. Ao contrário, a cúpula pode concentrar-se em acordos menores que não necessitam de um consenso amplo.
André Corrêa do Lago, presidente da COP30, afirmou a jornalistas na noite de terça-feira que “conseguimos avanços em direção a um consenso. Mas a COP tem essa dinâmica de suspense, com muitas questões a serem resolvidas apenas nos últimos dias”. Ele acrescentou: “Acredito que alcançamos alguns pré-consensos, mas ainda há muito, muito mais a ser feito”.
A ministra do Meio Ambiente, Marina Silva, e outras autoridades relembraram os países sobre seu compromisso em relação à transição energética, o que resultou em algumas reações de protesto por parte de aqueles que dependem de combustíveis fósseis.
Em resposta, Marina Silva descartou as objeções, enfatizando que o esforço para reduzir o uso de combustíveis fósseis e as emissões “não pode ser seletivo”. Ela afirmou: “Há um conjunto de decisões, e todas elas precisam ser tratadas igualmente”.
Fonte: www.moneytimes.com.br
