Introdução
Nova Iorque, embora esteja a 3.000 milhas do centro tecnológico do Vale do Silício, recentemente se tornou um ponto central em um intenso debate sobre a regulamentação da inteligência artificial (IA).
Super PAC Bipartidário "Leading the Future"
Na semana passada, um super PAC bipartidário chamado "Leading the Future" (LTF) anunciou que irá direcionar seus esforços contra Alex Bores, um candidato democrata ao Congresso que tem apoiado publicamente a legislação de segurança em IA no estado de Nova Iorque, promovendo o projeto de lei chamado Responsible AI Safety and Education (RAISE). Este projeto de lei exige que grandes empresas de IA publiquem protocolos de segurança e risco, além de relatar incidentes graves relacionados à segurança.
"Bores declarou: ‘Eles não querem que haja nenhuma regulamentação. O que eles estão dizendo é que o fato de você ter ousado se levantar e contestar-nos significa que precisamos enterrar você com milhões e milhões de dólares’", em entrevista à CNBC no programa "Squawk Box" na segunda-feira.
Financiamento e Objetivos do Leading the Future
O LTF foi lançado em agosto, com mais de 100 milhões de dólares em financiamento, e tem como objetivo promover "candidatos que apoiam uma abordagem ousada e voltada para o futuro em relação à IA". De acordo com um comunicado, o grupo representa em grande parte a visão da administração Trump, que acredita que as leis federais de IA devem prevalecer sobre as regulamentações implementadas por estados específicos, com o intuito de enfraquecer estados mais progressistas como Califórnia e Nova Iorque.
Entre os apoiadores do super PAC estão nomes proeminentes do setor tecnológico, como Greg Brockman, presidente da OpenAI, Joe Lonsdale, co-fundador da Palantir, a firma de investimentos Andreessen Horowitz e a startup de IA Perplexity.
Opiniões e Críticas
Os líderes do LTF, Zac Moffatt e Josh Vlasto, afirmaram que o grupo irá se opor a políticas que possam inibir a inovação, possibilitem que a China adquira superioridade global em IA ou dificultem a introdução dos benefícios da IA no mundo.
Bores, membro da Assembleia do Estado de Nova Iorque desde 2023 e ex-funcionário de várias empresas de tecnologia, incluindo a Palantir, lançou sua campanha congressional para o 12º distrito de Nova Iorque em outubro, depois que o atual representante democrata Jerry Nadler anunciou que não concorreria à reeleição.
Como membro da assembleia, Bores co-patrocinou o projeto de lei RAISE.
"Eu estou muito otimista com o poder da IA. Levo as empresas de tecnologia a sério quando elas dizem que isso pode mudar o futuro. Mas os mesmos caminhos que podem permitir a cura de doenças podem também possibilitar a construção de uma arma biológica. Portanto, precisamos gerenciar os riscos dessa possibilidade", comentou Bores.
Progresso do RAISE Act
O projeto RAISE foi aprovado na assembleia e no Senado do estado de Nova Iorque em junho. O governador democrata Kathy Hochul tem até o início da sessão de 2026 para decidir se irá sancioná-lo.
No dia 17 de novembro, Moffatt e Vlasto anunciaram que o LTF planejava gastar milhões de dólares para tentar derrubar a candidatura de Bores. Em uma declaração, acusaram Bores de promover "legislação ideológica e politicamente motivada" que, segundo eles, "amarraria as mãos" dos Estados Unidos em sua capacidade de liderar na IA.
Os líderes do LTF afirmaram que o projeto de lei é "um exemplo claro das leis estaduais fragmentadas e burocráticas que atrasariam o progresso americano e abririam espaço para a China vencer a corrida global pela liderança em IA".
Perfil de Moffatt e Vlasto
Moffatt tem mais de duas décadas de experiência em estratégia política e digital, enquanto Vlasto já atuou como secretário de imprensa do senador Chuck Schumer (D-NY) e chefe de gabinete do ex-governador de Nova Iorque Andrew Cuomo.
A Politico foi a primeira a relatar os esforços do LTF contra Bores.
Oportunidade de Arrecadação de Fundos
Bores aproveitou o anúncio do LTF como uma oportunidade de arrecadação, encorajando os eleitores a contribuírem para sua campanha caso não queiram que "donos de mega doações de Trump escrevam toda a política de tecnologia", afirmou ele em um post na plataforma X.
"Sou alguém com mestrado em ciência da computação, duas patentes e quase uma década de experiência no setor de tecnologia", afirmou Bores em um comunicado à CNBC na semana passada. "Se eles têm medo de pessoas que entendem seu negócio regulamentando seu segmento, estão se denunciando."
O que é o RAISE Act?
O RAISE Act se aplica a qualquer grande empresa de IA, como Google, Meta ou OpenAI, que tenha gasto mais de 100 milhões de dólares em recursos computacionais para treinar modelos avançados.
Ele exigiria que essas empresas escrevessem, publicassem e seguissem protocolos de segurança e proteção, atualizando-os conforme necessário. Os infratores poderiam ser penalizados em até 30 milhões de dólares.
As empresas também teriam a obrigação de tomar medidas para implementar salvaguardas que impeçam seus modelos de causar "dano crítico", como ajudar na criação de armas químicas ou na realização de atividades criminosas automatizadas em larga escala. "Dano crítico" é definido no projeto de lei como a morte ou ferimento sério de 100 pessoas ou causar pelo menos 1 bilhão de dólares em danos.
De acordo com o RAISE Act, grandes empresas de IA não poderiam lançar modelos que apresentassem "risco irracional de dano crítico". Bores relatou que os oponentes do projeto de lei têm se oposto ferozmente a essa parte da legislação.
"Isso foi projetado para evitar o problema que tivemos com as empresas de tabaco, onde sabiam que os cigarros causavam câncer, mas negavam publicamente e continuavam a lançar seus produtos", disse Bores.
O RAISE Act também exigiria que as empresas de IA divulgassem incidentes notáveis de segurança. Se um modelo fosse roubado por um ator malicioso, por exemplo, seu desenvolvedor teria de relatar o incidente dentro de 72 horas após a descoberta.
"Vimos, há duas semanas, a Anthropic relatar que a China usou seu modelo para realizar um ataque cibernético a instituições governamentais dos EUA e nossas plantas de manufatura química", disse Bores. "Curiosamente, eles não precisavam divulgar isso. Acredito que isso deveria ser lei e exigido de todos os principais desenvolvedores de IA."
A Anthropic, uma startup de IA avaliada em cerca de 350 bilhões de dólares após investimentos recentes, publicou um blog no início deste mês, detalhando o que classificou como "o primeiro caso documentado de um ataque cibernético em grande escala executado sem intervenção humana substancial". Segundo eles, o agente ameaçador seria um grupo patrocinado pelo governo chinês.
Bores afirmou ao Tech Brew que redigiu a versão inicial do projeto em agosto de 2024 e a enviou para "todos os principais desenvolvedores" para feedback. A segunda versão foi elaborada em dezembro, seguida de uma nova rodada de sugestões.
O RAISE Act foi publicado em março e foi alterado em maio e junho.
"Trabalhei muito próximo de muitas pessoas da indústria para acertar os detalhes", afirmou Bores ao Tech Brew.
Debate sobre Regulamentação de IA
A decisão do LTF de direcionar seus esforços contra Bores em decorrência do RAISE Act representa um debate mais amplo sobre se a IA deve ser regulada em nível estadual ou federal nos Estados Unidos.
Alguns legisladores e executivos do setor de tecnologia argumentam que um "mosaico" de políticas estaduais de IA irá dificultar a inovação e colocar os EUA em risco de ficar atrás de adversários como a China. No entanto, outros, incluindo Bores, afirmam que o governo federal se move com muita lentidão para acompanhar o rápido desenvolvimento da IA.
"A questão debatida atualmente é: devemos impedir que os estados façam qualquer progresso antes que o governo federal resolva o problema? Ou devemos realmente trabalhar juntos para que o governo federal resolva o problema?", afirmou Bores.
Além de Nova Iorque, estados como Califórnia, Colorado e Illinois já possuem suas próprias leis de IA, que já estão em vigor ou entrarão em vigor no início do próximo ano.
Postura do Presidente Donald Trump
Na semana passada, o ex-presidente Donald Trump defendeu um padrão federal para a IA em um post em sua rede social, Truth Social. Ele escreveu: "O investimento em IA está ajudando a tornar a economia dos EUA a ‘MAIS QUENTE’ do mundo, mas a superregulamentação pelos estados está ameaçando minar este motor de crescimento importante. DEVEMOS ter um padrão federal único ao invés de um mosaico de regimes regulatórios de 50 estados. Se não o fizermos, a China facilmente nos alcançará na corrida pela IA".
A Casa Branca também começou a elaborar uma ordem executiva que miraria as leis estaduais de IA, com o intuito de lançar desafios legais e reter o financiamento federal, informou a CNBC na quinta-feira. No entanto, um dia depois, a administração Trump suspendeu essa iniciativa, conforme relatório da Reuters.
A Casa Branca não comentou sobre esta matéria.
Iniciativa de Suspensão de Leis Estaduais
No começo deste ano, uma proposta de emenda ao "One Big Beautiful Bill Act" de Trump teria estabelecido uma suspensão de dez anos nas leis estaduais de IA. Essa disposição, no entanto, não foi aprovada e não foi incluída na legislação, mas a administração Trump revitalizou recentemente a iniciativa.
O governo está buscando a possibilidade de incluir uma moratória em certas leis estaduais de IA em um dos principais projetos de lei que o Congresso está buscando aprovar.
"O que estamos vendo em IA é natural, os estados estão se adiantando e se movendo rapidamente", comentou Bores. "Eventualmente, deveríamos ter um padrão federal para a IA. Concordo plenamente com isso."
Fonte: www.cnbc.com
