O Partido Comunista da China se reúne para elaborar seu próximo plano quinquenal

Este relatório faz parte do boletim informativo The China Connection da CNBC desta semana, que oferece insights e análises sobre o que está impulsionando a segunda maior economia do mundo. Você pode se inscrever aqui.

Enquanto as tensões aumentam com os Estados Unidos, a China está traçando seu rumo para os próximos cinco anos.

O presidente da China, Xi Jinping, juntamente com os principais líderes do país, conhecidos como o Comitê Central, se reunirá na próxima semana, de segunda a quinta-feira, para uma reunião de planejamento denominada “Quarto Plenário”.

Este encontro serve como um lembrete ao governo dos Estados Unidos, que está prestes a enfrentar o que pode ser o seu maior fechamento histórico, de que a China acredita firmemente na importância do planejamento. Pequim realiza essa reunião de formulação de estratégias duas vezes por década desde a década de 1950, a fim de unir o país em torno de metas sociais e econômicas específicas.

Este ano, a China destacou suas conquistas sob o “14º plano quinquenal”, apesar da pressão dos Estados Unidos em relação à tecnologia e ao comércio.

O próximo “15º plano quinquenal” é particularmente crítico, uma vez que a China estabeleceu ambições ainda mais de longo prazo para 2035, conforme explicado por Zong Liang, ex-chefe de pesquisa do Banco da China. Nesse ano, a China espera aumentar o produto interno bruto (PIB) per capita para a faixa média dos países desenvolvidos, enquanto alcança “avanços significativos” em tecnologias essenciais.

No entanto, isso é antecipar os desafios imediatos que os formuladores de políticas discutirão na próxima semana: enfrentar o aumento das restrições tecnológicas dos EUA, a possibilidade de um aumento tarifário de 100% e a demanda interna fraca.

Em vez de anunciar mudanças abrangentes, Pequim deve optar por intensificar as “reformas” para impulsionar a demanda interna — desde a redução das barreiras regionais para negócios dentro da China até a ampliação do acesso a vistos, disse Zong.

Após um recente aumento de apoio às indústrias de alta tecnologia, Pequim deve prometer mais apoio para semicondutores nacionais, inteligência artificial e robôs humanoides. Detalhes completos não devem ser divulgados até a reunião anual do parlamento em março de 2026, embora um resumo da reunião da próxima semana forneça uma visão inicial das prioridades exatas.

“A parte tecnológica do [plano] deve se concentrar em dois aspectos: inteligência artificial, em que a taxa de adoção em áreas-chave deve atingir 90% até 2030; e pesquisa científica básica, que ainda está distante da meta oficial”, disse Tianchen Xu, economista sênior para a Ásia da Economist Intelligence Unit, em uma nota.

Em um momento em que os Estados Unidos estão reduzindo seus compromissos climáticos, a China tem os próximos cinco anos para cumprir sua promessa de começar a reduzir as emissões de carbono após 2030.

Até o momento, a China está ficando para trás em sua meta de reduzir sua taxa de emissões, conforme indicado por Xu. “Acreditamos que alcançar essa meta ainda é possível, mas exigiria esforços mais concentrados na reforma do mercado de energia e na eliminação de indústrias intensivas em emissões.”

Ainda não está claro se a China pode depender apenas do planejamento para alcançar inovações tecnológicas e crescimento econômico.

Na verdade, o chefe de economia da Macquarie para a China, Larry Hu, observou que as três mudanças econômicas mais significativas do país nos últimos 25 anos “foram impulsionadas por alterações na demanda externa, e não pelos Planos Quinquenais.”

Essas mudanças incluem o papel crescente da China nas cadeias de suprimento globais após a adesão à Organização Mundial do Comércio e a decisão de Pequim de restringir o setor imobiliário. Hu agora espera outro ponto de inflexão importante à medida que as exportações desaceleram, após sua recente resistência, apesar das tarifas impostas pelos EUA.

Embora as ambições da China em relação a veículos elétricos tenham impactado a indústria automotiva global, Pequim também ficou aquém de várias metas do “Made in China 2025” anunciadas em 2015.

O avião de passageiros C919, por exemplo, fabricado localmente, continua dependendo de componentes dos Estados Unidos e da Europa.

Há também uma crescente preocupação de que a ênfase da China na fabricação, sem uma demanda interna suficiente, tenha forçado muitas empresas a entrar em uma competição por preços baixos. O consequente excesso de oferta inundou os mercados globais com produtos baratos, pressionando a base industrial de outros países e levando a ameaças tarifárias, não apenas dos EUA, mas também do México e da UE.

A linha de Pequim é que os países não devem culpar a China, mas sim compartilhar tecnologia, explorando os pontos fortes de cada nação.

Alguns países, incluindo a Rússia e outros membros da Organização de Cooperação de Xangai que se reuniram em Tianjin no mês passado, demonstraram interesse em adotar a tecnologia da China, que frequentemente é mais barata do que alternativas dos EUA ou da Europa. Por exemplo, a DeepSeek tem superado a OpenAI tanto nos custos operacionais de IA quanto em acessibilidade.

No entanto, outros países podem perceber a ascensão da China como uma ameaça. Washington tem endurecido as regras de exportação e ampliado tarifas à medida que Pequim continua a desafiar o domínio dos EUA em setores-chave. A expansão econômica da China, por sua vez, continua a ameaçar a dominância de Washington como a maior economia do mundo.

Portanto, existe um dilema nas metas da China: Pequim enfatizou a necessidade de equilibrar a segurança nacional com o desenvolvimento. O país também está interessado em priorizar a autoconservação e a estabilidade interna.

Na próxima semana, os líderes da China sinalizarão como esperam que essa mistura aparentemente contraditória de ideais se desenrole — antes de ver se Xi se encontrará com Trump na Coréia do Sul no final deste mês.

Kenneth Feng, presidente e diretor executivo da MGM China, falou sobre investir em ‘eventos de qualidade’ em Macao, enquanto o centro de jogos busca diversificar suas receitas.

Joe Tsai, presidente da Alibaba, falou exclusivamente a Emily Tan sobre o futuro da inteligência artificial e a vantagem única da China — especialmente à medida que as empresas chinesas se tornam cada vez mais proeminentes em inovação e produção de IA.

O ex-jogador do Houston Rockets, Yao Ming, que também foi presidente da Associação Chinesa de Basquete, falou sobre o desenvolvimento e a promoção do amor pelo basquete na China.

O mercado de ações da China apresentou alta na quarta-feira, após o presidente do Federal Reserve dos EUA, Jerome Powell, fornecer algumas pistas de que mais cortes nas taxas de juros estão a caminho.

O Índice Hang Seng subiu 1,94%, enquanto o CSI 300 acrescentou 1,47%. Ambos os índices têm acumulado ganhos de 29% e cerca de 17%, respectivamente. Os rendimentos dos títulos do governo chinês a 10 anos caíram cerca de um ponto base, para 1,757%.

16 de outubro: O Tmall da Alibaba realiza uma coletiva de imprensa para o festival de compras do Dia dos Solteiros em Xangai.

17 de outubro: A Apple inicia o processo de reserva do iPhone Air na China continental, com as vendas programadas para começar em 22 de outubro.

17 a 19 de outubro: O GT World Challenge Asia realiza uma série de corridas em Pequim pela primeira vez, enquanto a China busca aumentar a realização de eventos esportivos locais.

20 de outubro: A China divulgará dados do PIB do terceiro trimestre, vendas no varejo e outros indicadores econômicos referentes a setembro.

20 a 23 de outubro: A China realizará o ‘Quarto Plenário’ para discutir as metas de desenvolvimento para os próximos cinco anos.